Verantwoording van de Raad van Commissarissen
1.1 Terugblik op 2025
We sloten 2024 af met de conclusie dat er een stevige basis lag om verder te bouwen aan de opgaven waar Compaen voor staat. De aangekondigde huurbevriezing door het kabinet‑Schoof voor 2025 en 2026 zette deze goede uitgangspositie echter onverwachts onder druk. De maatregel beperkte onze investeringsruimte aanzienlijk, waardoor de aandacht noodgedwongen verschoof naar het doorrekenen van financiële effecten, in plaats van naar het realiseren van de ambities uit de Nationale Prestatieafspraken en de Woondeal Zuidoost-Brabant.
Met het intrekken van de voorgenomen huurbevriezing kon de energie weer uitgaan naar het realiseren van nieuwbouw, het onderhouden en verduurzamen van bestaande woningen en het bijdragen aan leefbaarheid van wijken. En dat heeft in 2025 mooie resultaten opgeleverd.Zo hebben we samen met Savant Zorg hard gewerkt aan de voorbereidingen voor de bouw van de eerste 45 (zorg)appartementen aan het Dorpsplein in Mierlo‑Hout.Ook op het gebied van duurzaamheid heeft Compaen lef getoond: als één van de eerste corporaties in Nederland pasten we op grote schaal biobased materialen toe bij dakrenovaties. Daarnaast bracht de Groene Wijk Week in Mierlo‑Hout bewoners dichter bij elkaar, terwijl tegelijkertijd de wijk zichtbaar werd vergroend. Het zijn stuk voor stuk voorbeelden waar wij als Raad van Commissarissen (RvC) met trots op terugkijken.
2025 was voor Compaen óók het jaar van een bestuurswissel. Na ruim negen jaar kondigde Joost Lobée zijn vertrek aan per 1 november 2025. In deze periode gaf hij met toewijding en daadkracht richting aan de volkshuisvestelijke opgaven van Compaen. Per 1 november is Liesbeth van Beek-Bouw aangesteld als directeur-bestuurder a.i. van Compaen, als overbrugging naar de aanstelling van de nieuwe bestuurder per 1 mei 2026.
Met vertrouwen kijken we vooruit.Compaen zet haar koers voort, versterkt haar maatschappelijke rol en blijft zorgen voor een passend thuis voor mensen die ons daarbij nodig hebben.
1.2. Rollen en werkwijze RvC
De RvC houdt toezicht op het bestuur en de algemene gang van zaken binnen Compaen en de met haar verbonden Compaen Energie BV en Woonwagens en Standplaatsen Beheer BV. Het toezicht strekt zich uit tot de strategie, financiële risicobeheersing en volkshuisvestelijke taken. De RvC ziet erop toe dat het beleid in lijn is met wettelijke, statutaire en andere voorschriften en dat de continuïteit van Compaen, ook op de langere termijn, gewaarborgd is.
De RvC hanteert bij zijn toezicht op het bestuur een toezichts- en toetsingskader. Het externe toezichtskader bestaat uit wet- en regelgeving, waaronder de Woningwet, de Governancecode Woningcorporaties 2025 (Governancecode) en de Wet Normering Topinkomens (WNT). Het interne toetsingskader bestaat onder andere uit de statuten en reglementen, het koersplan, de visie op bestuur en toezicht, de meerjarenbegroting en het jaarplan.
Naast de toezichthoudende rol vervult de RvC een klankbordrol richting het bestuur. De RvC staat het bestuur, gevraagd en ongevraagd, met advies ter zijde. Verder treedt de RvC op als werkgever voor het bestuur. De RvC ziet vanuit zijn werkgeversrol ook toe op de cultuur, op goed werkgeverschap en op organisatieontwikkeling. Met het oog hierop zijn de leden van de RvC met enige regelmaat aanwezig bij bijeenkomsten, zoals de oplevering van nieuwbouw- of renovatieprojecten of organisatiebrede personeelsbijeenkomsten. Rondom de wisseling van de bestuurders is de RvC of zijn enkele leden nadrukkelijker op een aantal momenten aanwezig geweest.
Om de bovenstaande rollen goed in te kunnen vullen, is het van belang dat de RvC op de hoogte is van wat zich afspeelt in de omgeving van Compaen. Vandaar dat de RvC aanspreekbaar is voor belanghebbenden en zelfstandig de verbinding met hen zoekt. De RvC volgt de wijze waarop Compaen zich weet te verbinden met haar huurders, de huurdersbelangenvereniging(en), de gemeenten en maatschappelijke partners. De RvC ziet erop toe dat het bestuur de belanghebbenden actief betrekt en verantwoording aflegt over zijn rol. Wanneer iemand aanleiding heeft om de RvC aan te spreken dan kan hij/zij via het secretariaat van Compaen de RvC bereiken.In 2025 is van deze mogelijkheid geen gebruik gemaakt.
De (invulling van de) rollen van de RvC en de uitgangspunten die daarbij worden gehanteerd, zijn terug te vinden in de visie op bestuur en toezicht.
1.3 Samenstelling RvC
De RvC bestaat uit vijf leden, waarvan twee leden zijn benoemd op voordracht van de huurdersbelangenverenigingen. Voor zijn samenstelling gaat de RvC uit van een profielschets. Deze is gerelateerd aan zijn omvang, samenstelling en activiteiten. Zo wordt ervoor gezorgd dat alle benodigde kennis en ervaring binnen de RvC aanwezig is. Daarbij zoekt de RvC naar diversiteit op basis van leeftijd, geslacht, (etnische) achtergrond én toezichtstijlen.
Samenstelling van de RvC per 31 december 2025
| Lid | Functie | Beroep | Nevenfuncties |
|---|---|---|---|
| Dhr. Eric Schellekens (1958) | Voorzitter RvC, huurderscommissaris | Zelfstandig adviseur en projectleider | - |
| Lid commissie Mens & Organisatie | |||
| Profiel: Zorg, Wonen en overheid | |||
| Mw. Karin Werts (1966) | Vice-voorzitter RvC, huurderscommissaris | Leidinggevende gemeente Meierijstad | Lid RvC Zaam Wonen |
| Profiel: Welzijn en Samenleving | |||
| Mw. Leonie Snijders (1979) | Voorzitter commissie Mens & Organisatie | Senior adviseur strategie | - |
| Profiel: Organisatie, organisatieontwikkeling en zorg | WonenBreburg | ||
| Dhr. Paul Filott (1979) | Voorzitter Audit- en Vastgoedcommissie | Manager Business control | Lid RvT Prisma Panningen |
| Profiel: Financiën en bedrijfsvoering | Stichting Envida | ||
| Dhr. Frank Metsemakers (1976) | Lid Audit- en Vastgoedcommissie | Manager Vastgoed TBV Wonen | - |
| Profiel: Vastgoed en duurzaamheid |
Onafhankelijkheid RvC
De RvC waakt ervoor dat de leden onafhankelijk zijn in de zin van de Governancecode en wil (iedere schijn van) belangenverstrengeling voorkomen. Daartoe toetst de RvC standaard bij aanvang van de vergadering of er agendapunten zijn die mogelijk aanleiding geven tot een schijn van belangenverstrengeling. Daarnaast hebben RvC-leden voorafgaande goedkeuring van de RvC nodig voor het aanvaarden van nevenfuncties. In 2025 heeft één lid een nieuwe hoofdfunctie gekregen. Dit is besproken in de RvC waarbij is geconstateerd dat er geen (schijn van) belangenverstrengeling is.
De hoofd- en nevenfuncties van alle RvC-leden worden ook openbaar gemaakt en voortdurend geactualiseerd. Zo is voor iedereen zichtbaar welk RvC-lid welke functie(s)en/of belangen heeft. In 2025 waren er geen wijzigingen in de hoofd- of nevenfuncties van de RvC-leden.
Rooster van aftreden
Op grond van de Woningwet en de Governancecode wordt een commissaris voor maximaal vier jaar benoemd. Een commissaris kan meerdere malen worden herbenoemd, maar de al dan niet aaneengesloten totale periode is ten hoogste acht jaar.
Op 1 juli 2025 liepen de eerste benoemingstermijnen van Frank Metsemakers en Paul Filott af. De RvC heeft beide commissarissen herbenoemd voor een periode van vier jaar. Deze herbenoemingen zijn gedaan na ontvangst van positieve adviezen van de ondernemingsraad en positieve zienswijzen van de Autoriteit woningcorporaties (Aw). Hoewel Frank Metsemakers en Paul Filott geen huurders-commissarissen zijn, vindt de RvC het belangrijk dat de huurdersbelangenverenigingen de gelegenheid krijgen om advies uit te brengen over herbenoemingen. De huurderbelangenverenigingen hebben, net als de ondernemingsraad, positief geadviseerd over de herbenoemingen. Met deze herbenoemingen is de samenstelling van de RvC in 2025 ongewijzigd gebleven.
| Lid | Benoemd per | Herbenoemd per | Herbenoembaar | (Uiterlijk) aftredend per |
|---|---|---|---|---|
| Dhr. Eric Schellekens | 1 april 2018 | 1 april 2022 | Nee | 01-04-2026 |
| Mw. Karin Werts | 1 oktober 2019 | 1 oktober 2023 | Nee | 01-10-2027 |
| Mw. Leonie Snijders | 20 oktober 2022 | Ja | 20-10-2030 | |
| Dhr. Paul Filott | 1 juli 2021 | 1 juli 2025 | Nee | 01-07-2029 |
| Dhr. Frank Metsemakers | 1 juli 2021 | 1 juli 2025 | Nee | 01-07-2029 |
Aangezien de tweede benoemingstermijn van Eric Schellekens per 1 april 2026 afloopt en herbenoeming niet meer mogelijk is, is in het najaar gestart met de voorbereiding van het wervings- en selectieproces voor een nieuw lid van de RvC. Voor de begeleiding van dit traject is Whyz executive search ingeschakeld. De ondernemingsraad en huurdersbelangenverenigingen zijn betrokken bij dit proces wat heeft geresulteerd in de benoeming van Lonneke de Haan per 1 april 2026.
1.4 Samenstelling Bestuur
Vanuit de werkgeversrol heeft de RvC zich in 2025 in het bijzonder gericht op de opvolging van Joost Lobée als directeur-bestuurder van Compaen. De RvC heeft zich daarbij laten ondersteunen door Whyz executive search.
In het door de RvC vastgestelde profiel lag de nadruk op het zoeken naar samenwerking met relevante stakeholders en bekendheid met de dynamiek van de lokale en regionale politiek. Bij het opstellen van het profiel en het daaropvolgende selectieproces zijn het managementteam, de ondernemingsraad, de medewerkers en de huurdersbelangenverenigingen actief betrokken. Er zijn voor de procedure twee commissies ingericht: een selectiecommissie bestaande uit de vijf leden van de RvC en een adviescommissie bestaande uit drie MT-leden, een vertegenwoordiging van de ondernemingsraad en de voorzitters van de twee huurdersbelangenverenigingen van Compaen. Vanuit Compaen werd de procedure begeleid door de bestuurssecretaris.
Na ontvangst van een positief advies van de ondernemingsraad heeft de RvC het voorgenomen besluit genomen om Rosanne Franken te benoemen als nieuwe directeur-bestuurder.In december 2025 heeft de Aw een positieve zienswijze afgegeven op de voorgenomen benoeming. Rosanne Franken zal per 1 mei 2026 starten als directeur-bestuurder van Compaen.
Voor de periode tot 1 mei 2026 is gezocht naar een interim- directeur-bestuurder. De tijdelijke invulling is gevonden in de persoon van Liesbeth van Beek-Bouw. Net als het managementteam en de ondernemingsraad is de RvC van mening dat zij door haar ruime ervaring als bestuurder binnen de corporatiesector van grote waarde is voor Compaen.
1.5 Activiteiten RvC in 2025
De RvC heeft twee commissies ingesteld: een Audit- en Vastgoedcommissie en een commissie Mens & Organisatie. De commissies ondersteunen en adviseren de RvC bij zijn taakuitoefening. De RvC blijft als geheel verantwoordelijk voor besluiten, ook als deze zijn voorbereid door één van de commissies.
Audit- en Vastgoedcommissie (AC)
De AC vervult een belangrijke rol in de voorbereiding van de besluitvorming door de RvC over financiële thema’s en vastgoedbesluiten. De AC beoordeelt onder andere de begroting, jaarrekening, tertiaalrapportages, vastgoed(des)investeringen en het risicomanagement. De bevindingen van de AC worden teruggekoppeld aan de gehele RvC.
De AC bestaat uit Paul Filott(voorzitter) en Frank Metsemakers (lid). In 2025 is de AC vier keer bij elkaar gekomen. Naast de leden van de AC zijn de manager Bedrijfsvoering & Strategie, de controller en de bestuurssecretaris vaste deelnemers aan de vergaderingen. Afhankelijk van de te bespreken onderwerpen sluiten ook de directeur-bestuurder, de externe accountant en/of de manager Vastgoedbeheer aan.
In 2025 heeft de AC positief geadviseerd over de volgende onderwerpen:
- actualisatie toetsingsdocumenten: Reglement Financieel Beheer en Beleid, Financieringsstrategie, Treasurystatuut en Procuratieregeling
- investeringsvoorstellen ’t Ruyshoff, Kerssemakersstraat en Mierloseweg
- meerjarenbegroting 2026-2030
- interne controleplan 2026
Daarnaast zijn andere belangrijkste onderwerpen die de AC heeft besproken:
- tertiaalrapportages en interne controle rapportages
- managementletter 2024 en controleplan accountant 2024
- jaarverslag en jaarrekening 2024
- accountantsverslag 2024 en assurancerapport dVi 2024
- evaluatie jaarrekeningproces 2024
- stand van zaken Dorpsplein Mierlo-Hout
- professionalisering proces groot onderhoud/renovatie
- selectie nieuw ERP-systeem
- frauderesponsplan
- handreiking Aw integriteit 2025
Op basis van de Governancecode wordt ten minste eenmaal in de vijf jaar een grondige beoordeling uitgevoerd van het functioneren van de accountant. Dit is voor het laatst gedaan in 2024.Tegen die achtergrond heeft in 2025 geen nieuwe evaluatie plaatsgevonden. Wel is het jaarrekeningproces geëvalueerd. Hieruit is een aantal verbeterpunten voor de controleplanning naar voren gekomen. Deze zijn met de accountant besproken en worden verwerkt in de planning van de jaarrekeningcontrole 2025.
Commissie Mens & Organisatie (M&O)
De commissie M&O ondersteunt de RvC bij de invulling van haar werkgeversrol en adviseert in dat kader over de werving, selectie (her)benoeming, beoordeling en bezoldiging van de directeur-bestuurder en RvC-leden. Daarnaast bereidt de commissie de zelfevaluatie van de RvC voor en adviseert de RvC over het toezicht op de organisatieontwikkeling en het strategisch personeelsbeleid.
De commissie M&O bestaat uit Leonie Snijders(voorzitter) en Eric Schellekens (lid). Net als de AC koppelt de commissie M&O haar bevindingen terug aan de gehele RvC.
In 2025 is de commissie M&O drie keer bij elkaar gekomen. Naast de leden van de commissie zijn de directeur-bestuurder en de bestuurssecretaris vaste deelnemers aan de vergaderingen. De commissie heeft geadviseerd over de volgende onderwerpen:
- herbenoemingen van Paul Filott en Frank Metsemakers als leden van de RvC
- werving, selectie en benoeming van de (interim-)directeur-bestuurder en het nieuwe RvC-lid
- samenstelling van de RvC-commissies en de invulling van de positie van huurderscommissaris
- (planning en aanpak van de) actualisatie van de visie op bestuur en toezicht
- bezoldiging van de RvC voor 2025 en 2026
Daarnaast heeft de commissie:
- de zelfevaluatie van de RvC voorbereid
- stilgestaan bij de organisatieontwikkeling, waaronder de invulling van de HRM-functie, de ontwikkeling van HR-producten en de herpositionering van het team Strategie
- de naleving van de bepalingen uit de Governancecode 2025 besproken
RvC vergaderingen
De RvC heeft in 2025 vijf reguliere vergaderingen gehouden. Hierbij waren de directeur-bestuurder, het managementteam, de controller en de bestuurssecretaris aanwezig. Daarnaast heeft de RvC twee keer tussentijds, digitaal overleg gevoerd met de directeur-bestuurder. In deze overleggen is stilgestaan bij lopende projecten. Alle leden van de RvC zijn frequent aanwezig geweest bij de vergaderingen.
In de RvC-vergaderingen zijn de volgende onderwerpen goedgekeurd/vastgesteld:
- bezoldiging van de RvC voor 2025 en 2026
- portefeuillestrategie 2024-2034
- huurbeleid 2024-2030
- herbenoemingen Frank Metsemakers en Paul Filott als leden van de RvC
- huuraanpassing 2025
- toetsingsdocumenten: Reglement Financieel Beheer en Beleid, Financieringsstrategie, Treasurystatuut en Procuratie- en mandateringsregeling
- grondtransactie i.v.m. realisatie bouwplan Dorpsplein Mierlo-Hout
- invulling voorzittersrol RvC, samenstelling RvC-commissies en invulling positie huurderscommissaris
- jaarstukken 2024
- investeringsvoorstellen ’t Ruyshoff, Kerssemakersstraat en Mierloseweg
- aankoop woning St. Agathastraat 5
- verlening ontslag directeur-bestuurder
- benoeming interim directeur-bestuurder en benoeming directeur-bestuurder
- controleplan accountant
- begroting 2026 en treasuryparagraaf
- intern controleplan 2026
- prestatieafspraken Helmond 2026 (bij ontbreken Bod 2026)
- voorgenomen benoeming lid RvC
Naast de bovenstaande overleggen hebben de directeur-bestuurder en RvC-leden samen met de bestuurder en commissarissen van Savant Zorg tijdens een themabijeenkomst stilgestaan bij de stand van zaken Dorpsplein Mierlo-Hout.
Verder schuift Karin Werts vanuit de RvC twee keer per jaar aan bij een overlegvergadering met de ondernemingsraad.Hierbij wordt de algemene gang van zaken besproken. Ook voert de RvC twee keer per jaar een gesprek met de huurdersbelangenverenigingen en de huurderscommissarissen sluiten twee keer per jaar aan bij vergaderingen van de huurdersbelangenverenigingen. De rode draden uit de verschillende gesprekken worden betrokken bij het jaargesprek met de directeur-bestuurder.
Toezicht op risicobeheersing
De directeur-bestuurder is verantwoordelijk voor een goede risicobeheersing. De RvC houdt toezicht op alle inspanningen om risico’s inzichtelijk te maken en te beheersen. De RvC maakt hiervoor onder andere gebruik van de tertiaalrapportages, waarin stil wordt gestaan bij de realisatie van de (strategische) doelstellingen van Compaen en de opzet en werking van het risicobeheersings- en controlesysteem binnen de organisatie. Bij het aangaan van vastgoedprojecten wordt het investeringsstatuut gevolgd en wordt gekeken naar de impact van de investering op de ratio’s. Tevens baseert de RvC zich op de controles van de interne controller en de uitkomsten van de controlewerkzaamheden door de accountant. De RvC benoemt de accountant en ziet toe op de controlewerkzaamheden.
Zelfevaluatie
De RvC evalueert jaarlijks zijn eigen functioneren. In 2025 is dit met inzet van een externe begeleider gedaan.Tijdens de zelfevaluatie is teruggeblikt op de ontwikkeling van het functioneren van de RvC als team. Daarbij is in het bijzonder stil gestaan bij de kwaliteit van de gevoerde dialoog en de wijze waarop individuele RvC-leden tot besluitvorming komen. Ook is aandacht besteed aan de directeur-bestuurder.De zelfevaluatie heeft geen significante aandachtspunten opgeleverd. Naast de zelfevaluatie van de RvC als geheel evalueren de AC en commissie M&O ook hun eigen functioneren. De verslagen hiervan worden ter informatie aan de RvC voorgelegd.
1.6 Deskundigheidsbevordering
De leden van de RvC hechten belang aan het ontwikkelen van hun kennis en vaardigheden. Zij onderschrijven dan ook het door de VTW ingevoerde systeem van Permanente Educatie (PE). De RvC heeft in eerste instantie de voorkeur uitgesproken voor het behalen van de PE-punten als collectief. Individuele leden hebben de mogelijkheid om in het kader van deskundigheidsbevordering symposia en andere bijeenkomsten bij te wonen.
Op basis van de PE-systematiek moeten leden die een volledig kalenderjaar deel uitmaken van de RvC 5 PE-punten behalen. Wanneer in een kalenderjaar meer punten worden behaald dan de geldende norm, kunnen maximaal 5 extra punten worden meegenomen naar het volgende jaar.
Net als in 2024 hebben alle RvC-leden in 2025 voldaan aan de gestelde PE-norm.
| Lid | Aantal PE-punten 2025 | Aantal PE-punten 2024 | Aantal PE-punten 2023 |
|---|---|---|---|
| Dhr. Eric Schellekens | 7 | 5 | 5 |
| Mw. Karin Werts | 20 | 14 | 13 |
| Mw. Leonie Snijders | 31 | 25 | 13 |
| Dhr. Paul Filott | 12 | 6 | 39 |
| Dhr. Frank Metsemakers | 1 | 14 | 35 |
Als werkgever ziet de RvC erop toe dat ook de directeur-bestuurder de PE-punten behaalt die zijn voorgeschreven voor zijn functie. Het betreft 36 PE-punten op jaarbasis of 108 PE-punten over een periode van de laatste drie kalenderjaren. De directeur-bestuurder heeft aan deze norm voldaan.
| 2023 | 2024 | 2025 (tot 01-11-2025) | Totaal 3 jaar |
|---|---|---|---|
| 40,5 | 44 | 54 | 138,5 |
De verplichting om PE-punten te behalen geldt ook voor een interim directeur-bestuurder. Bij benoeming gedurende het jaar geldt dit naar rato. Liesbeth van Beek-Bouw heeft in 2025 37 PE-punten behaald en voldoet daarmee aan de gestelde eis van 6 PE-punten voor de periode november-december 2025.
| 2025 (m.i.v. 1-11-2025) | Totaal |
|---|---|
| 37 | 37 |
1.7 Meldingsplicht RvC
In de Woningwet is een brede meldingsplicht voor de RvC opgenomen. Problemen die niet binnen Compaen zelf kunnen worden opgelost of verschillen van inzicht tussen het bestuur en de RvC of binnen de RvC zelf moeten gemeld worden bij de Aw. In 2025 hebben zich geen situaties voorgedaan waarvan melding moest worden gemaakt.
1.8 Honorering van de RvC en het bestuur
Voor hun werkzaamheden ontvangen de leden van de RvC een vergoeding die is gebaseerd op de VTW-beroepsregel. Deze regel schrijft een maximale vergoeding voor, afhankelijk van de grootte van de corporatie.Compaen valt in klasse E. De RvC heeft besloten de vergoeding vast te stellen op 100% van de VTW-beroepsregel. In 2025 komt dit neer op € 14.400 per jaar voor leden en € 21.600 per jaar voor de voorzitter.
De bezoldiging van de directeur-bestuurder blijft in beginsel binnen het maximumbedrag dat geldt op grond van de WNT. In 2025 bedraagt dit maximum € 180.000 (klasse E). In het verslagjaar is de bezoldiging van de directeur-bestuurder beperkt boven het toepasselijke WNT-maximum uitgekomen. Hiervoor zijn corrigerende maatregelen getroffen, waarna de bezoldiging in overeenstemming is gebracht met de geldende WNT-normen.
Per 1 november 2025 is een directeur-bestuurder a.i. aangesteld. Voor deze tijdelijke invulling wordt eveneens aangesloten bij de geldende richtlijnen, waarbij de bezoldiging binnen het toepasselijke WNT-maximum blijft.
Compaen verstrekt aan de leden van de RvC en het bestuur geen persoonlijke leningen of garanties.
1.9 Tot slot
De RvC van Compaen heeft in overeenstemming met de statutaire bepalingen het jaarverslag en de jaarrekening 2025, zoals deze onder verantwoording van het bestuur zijn samengesteld, onderzocht en de jaarrekening 2025 vastgesteld.
Op grond van zijn bevindingen is de RvC van oordeel dat de jaarrekening 2025 een getrouw beeld geeft van het gevoerde financieel beleid, de samenstelling van het vermogen en het bedrijfsresultaat van de stichting. De RvC baseert deze bevindingen mede op de bevindingen van de interne controller en op de rapportage en de goedkeurende verklaring van Baker Tilly (Netherlands) B.V..
Raad van Commissarissen Woningstichting Compaen
24 juni 2026, ir. F.J.J. Metsemakers, voorzitter